Ormanların korunması, özel resmi kıyafetleri bulunan orman muhafaza memurlarından meydana gelen koruma ekiplerince yerine getirilmektedir. Koruma ekipleri, ormancı teknik elemanlar tarafından yönlendirilmekte, kontrol edilmekte ve gerektiğinde nezaret edilerek koruma faaliyetleri yürütülmektedir.
Orman Koruma
ekipleri nelerdir?
1. Toplu
Koruma Ekipleri,
Toplu koruma ekibi, en
az 2 (iki) en çok 7 (yedi) orman muhafaza memurundan meydana gelir. Toplu koruma
ekibi tarafından korunacak ormanlık alan en az 2500
hektardır. Gerektiğinde korunacak orman
alanı orman işletme şefliğinin tamamındaki ormanlık alanı kapsayabilir. İşletme
şefliği ormanlık alanı 2500 hektardan küçük olması halinde ormanların korunması
için toplu koruma ekibi kurulabilir.
2. Bölüm
Koruma Ekipleri,
Bölüm koruma ekibi
en az 1 (bir), en çok 2 (iki) orman muhafaza memurundan meydana gelir. Bölüm koruma ekibi tarafından
korunacak ormanlık alan en az 500 hektar en fazla 1500
hektardır.
3.
Hassas
Alanlar Koruma Ekipleri,
Hassas alanlar koruma ekibi, en az 3(üç) en fazla 5(beş) orman muhafaza
memurundan meydana gelir. Hassas alanlar koruma ekibi tarafından
korunacak orman sahası
1500 hektar ve üzeri olup ancak bu alan en fazla işletme şefliği
sınırıdır.
4.
Acil Müdahale Ekibi
(ORKUT)
olmak üzere dört ayrı ekip halinde teşkilatlanır
Orman bölge müdürlüğüne bağlı orman işletme
müdürlüklerinin koruma ekiplerinde görevli; sağlıklı, tecrübeli, bilgili,
konusuna vakıf, arama kurtarma faaliyetlerine fizikken uygun orman muhafaza
memurlarının arasından bölge müdürlüğünce uygun görülenler acil müdahale
ekibinde görev alırlar. En
az sekiz orman muhafaza memurundan oluşur.
Toplu ve Bölüm Koruma Ekiplerinin Çalışma Programları
Toplu ve
bölüm koruma ekiplerinin çalışma programları, orman işletme şefleri tarafından
bölme sayısı ve alanı, ekipteki memur sayısı, araç durumu ve arazi şartları göz
önünde bulundurulmak sureti ile on beşer günlük olarak düzenlenir.
Çalışma programları ve bu programlarda yapılacak değişiklikler, işletme şefleri
tarafından ekip başkanı zimmetindeki koruma ekibi programlar ve faaliyetler kayıt takip defterine
kaydedilir.
Atlı
Orman Koruma Ekibi
Toplu koruma ekiplerine bağlı atlı
orman koruma ekibi kurulabilir. Toplu koruma ekibinde çalışan orman muhafaza
memurlarına ilave olarak atlı orman koruma ekibi; en az 3 (Üç) en çok 8 (Sekiz) orman muhafaza memurundan
meydana gelir. Atlı koruma ekibi kuruluşu bulunan toplu koruma ekibi, en az (5)
en çok 15 (on beş) orman muhafaza memurundan meydana gelir.
MADDE
19- Orman memurları, 6831 sayılı Orman Kanununun
77/1 maddesine göre “Bu kanunda tanımlanan suçların işlenmesinin önlenmesi veya
işlenen suçlarla ilgili olarak başlatılan soruşturmadaki görevleri kapsamında
kolluk görevlisi sıfatını taşırlar.” hükmüne amirdir.
Orman suçlarının takibinde orman
muhafaza memurları kolluk görevlisi, orman işletme şefleri ise kolluk amiri
görevini yürütürler.
Suç Tutanağı
Tanziminde Dikkat Edilecek Hususlar
1. Orman Kanununa aykırı bir eylem söz
konusu olduğunda öncelikle görevli ve yetkili Cumhuriyet savcılığına bilgi
verilir.
2. Şüphelinin kimlik bilgileri tespit
edilir. Suç tutanağına eklenen şüpheli kimlik bilgileri ile ilgili kayıtlar
kimlik paylaşım sisteminden temin edilebilir.
3. Orman Kanununa aykırı fiillerin
tespiti halinde olay mahallinin basit krokisi düzenlenir, gerektiğinde
koordinatları da belirtilir.
4. Suç tutanakları olay yerinde ve
olayın tespiti anında düzenlenir. Düzenlenme tarih ve saati mutlaka belirtilir.
5. Suç tutanakları üzerinde tahrifat
yapılamaz. Zorunlu olarak yapılacak düzeltmeler, ad-soyad belirtilmek suretiyle
“Düzeltme tarafımdan yapılmıştır.” ibaresi yazılarak imzalanır.
6. Suç tutanağına suçla ilgili olay,
şüpheye yer vermeyecek bir şekilde açık ve okunaklı olarak yazılır. Cümleler
mümkün olduğunca kısa tutulur, kesin, açık ve anlaşılır olmasına dikkat edilir.
7. Suç tutanakları düzenlenip
incelendikten sonra derhal orman işletme şefliğine zimmetle teslim edilir.
8. Suç tutanakları, varsa eksiklikleri
giderildikten sonra faili belli olsun ya da olmasın, ekleri ile birlikte en
kısa zamanda kamu davası açılmak üzere mahalli Cumhuriyet savcılıklarına yazılı
olarak gönderilir.
9. Matbu suç tutanaklarının bir
nüshası mutlaka cilt koçanında muhafaza edilir.
10. Suç tutanağına ait ek bilgileri
kapsayan rapor düzenlenir.
11. Şüphelinin, kendi el yazısıyla
“okudum” ibaresini yazarak imzalaması sağlanmalıdır. İmzalamadığı takdirde “İmzadan imtina
etmiştir.” ibaresi yazılmalıdır.
Şüphelinin yokluğunda tutulan suç tutanağında, “Şüphelinin imzası” hanesi
tamamen boş bırakılır.
12. Kolluk birimlerinde görevli
personele, suç tutanakları ve tazminat raporlarının düzenlenmesi konusunda
işletme müdürlüğü tarafından yılda en az bir kere eğitim verilir.
13. Şüphelinin kimliği kimlik paylaşım
sisteminden temin edilebilir. Suç ve kabahatin işlendiği yerin orman içi köy
olup olmadığı, şüphelinin kabahatin işlendiği orman içi köy nüfusuna kayıtlı
olup olmadığı, yine kabahatin işlendiği orman içi köyde oturup oturmadığı
hususları belirtilir. Şüphelinin halen ikamet ettiği yer yazılır.
14. Suç tutanaklarında fiilin işlendiği
yer ve ormanın özelliği açıklanır. Ormanın; Muhafaza ormanı, gençleştirme
sahası, ağaçlandırma sahası, yanık saha, milli park sahası, koru veya baltalık
sahası vb. kısıtlı alan olup olmadığı belirtilir, ayrıca bu durumla ilgili
belgeler tutanağa eklenir. Orman kadastrosu yapılmışsa, fiilin işlendiği yerin
orman kadastrosu sınırına göre konumunun gösterildiği basit kroki hazırlanır.
Açma ve yerleşme, işgal ve faydalanma, otlatma eylemleri ile ilgili kroki ve
örnek raporlar 6.12.1983 gün ve 3756 sayılı tamime göre işletme şefleri
tarafından düzenlenerek tutanaklara eklenir.
Suç Tutanakları Kaç Nüshadır? Hangisi Kime Verilir?
Suç tutanakları orman bölge müdürlüklerince seri ve varak numaraları birbirini takip edecek ve her varağı 4 nüsha olacak şekilde 25’er varaklı ciltler halinde tebliğdeki örneğe uygun ve kapaklı olarak bastırılır. 1 nüsha savcılığa gider, 1 nüsha müdürlüğe, 1 nüsha şefliğe(katiplik), 1 nüsha ise zabıt koçanında kalır. Şüpheli olay yerini anlatan tutanaktır. Orman Muhafaza Memuru tarafından tutulur.
Zabıt
Türleri Nelerdir? (Suç Türleri)
Dikiliden
Ağaç Kesilmesi (Kesme) Suçu
Dikiliden, yapacak
emval veren bir ağaç kesilmiş ise suç tutanağına 1,30 m. deki çapları cm.
cinsinden yazılıp kabuklu gövde hacmi buna göre hesaplanır. Kaçak kesime konu
ağaç mevcut değil ise; 1.30 çap=dip çapı X 0,8 çap formülü üzerinden
hesaplanarak hacimlendirme yapılır.
Nakil
(Taşıma) Suçları
Nakil suçunun
oluşabilmesi için emvalin yüklendiği aracın ilk yüklendiği yerden harekete
geçerek yol alması gerekir. Aracın hareket halinde iken durdurularak veya nasıl
ve ne durumda yakalandığı, emvalin Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen esaslara
göre damgaya tabi iken damgasız, nakliye tezkeresine tabi iken nakliye
tezkeresiz, faturaya tabi iken faturasız veya sevk irsaliyesiz olan orman
emvali olduğu suç tutanağında açıkça belirtilir.
(Yargıtay kararı: Nakil aracının
müsaderesi için kaçak emvalin yüklenmesi kâfi değildir. Emvalin yüklü olduğu
aracın harekete geçmesi ve yol almaya da başlamış olması şarttı.)
Fidan
Ekim Sahasını Bozma Suçu
Tabi veya suni yolla
oluşan fidan sahalarındaki tahribat (Otlatma, toprak işleme, örtünün
temizlenmesi, toprak temini, atık dökülmesi vb.) fidan ekim sahasını bozma suçu
kapsamında değerlendirilir. OTLATMA KABAHATİ (19. Madde) bir suç değil, kabahattir!
Bulundurma
Suçları
6831 sayılı Orman Kanununun 108. maddesi kaçak
orman emvalinin bulundurulmasını suç saymıştır.
Kaçak emvalin sahibi
başka, yakalandığı yerin sahibi başka kişi ise suç tutanağı her ikisi adına
düzenlenir. Kaçak emvalin sahibi eylemine göre ağaç kesme ve/veya nakletme
suçunu, emvalin yakalandığı yerin sahibi ise emvalin sahibi olmadığından 108.
maddede yer alan bulundurma suçunu işleyeceğinden, her ikisi adına düzenlenecek
olan suç tutanağında anılan durumun ve farklı suçları işlediklerinin ayrıca ve
açıkça belirtilmesi gerekir.
Suç
zaptında sanığın “orman ürünü ticareti ile uğraşıp uğraşmadığı”
belirtilmelidir. Bu cezayı ağırlaştıran sebeptir.
Kullanma
(Sarf) Suçları
Kaçak orman emvalini nerede ve ne
için olursa olsun kullanmak suçtur. Kullanılan emvalin kaçak olup olmadığı,
nereden ve nasıl temin edildiği sorulur ve araştırılır. Tespit yapılır,
fotoğraflanır ve orman emvali mahkeme kararı olmadığı için sökülüp
alınamayacağı için ev sahibine yediemin edilir.
Sarf edilen emval dikiliden
kesilmişse tazminatı gayri mamul emval hacmine göre mahalli rayiç üzerinden,
eğer devriklerden temin edilmişse gayri mamul emval hacmine göre gerçek zarar
üzerinden yapılır.
Açma
Suçları
Açma suçu, orman örtüsünün
kaldırılmasıdır. Açılan alanda kesilen ağaç varsa miktarı adet, metreküp
veya ster olarak belirtilir. Toprağın üretim gücünden yararlanma amacıyla orman
diri örtüsünü yok edilmesi tarla açma suçunu oluşturur. Açma eylemine konu örtü
temizliği diri örtü temizliğidir.
Dikkat: Açma suçu, orman örtüsünün
kaldırılmasıdır. Açılan alanda kesilen ağaç varsa miktarı adet, metreküp veya
ster olarak belirtilir Toprak
yüzeyindeki kurumuş ibre ve orman artıklarından oluşan ölü örtüyü temizleyerek
yeri süren sanığın eylemi işgal suçunu oluşturur. AÇMA OLMAZ!
İşgal
ve Faydalanma Suçu
Açma suçu dışında
ormanlık alanlardaki usulsüz faydalanma eylemleri, işgal ve faydalanma suçunu
oluşturur (bina ve ağıl yapmak, su hattı geçirmek vs.). Orman içine kaçak
olarak yapılan binalar, ekilen mahsuller ve kullanılan suç aletlerine usulüne
uygun olarak el konulur.
Kullanıma devam
edilen yerlerde açma eylemi, eylem tarihinden itibaren dava açılmaksızın sekiz
(01.06.2005 tarihinden önce işlenen suçlarda beş) yılın geçmiş olması nedeniyle
zamanaşımına uğramışsa açma eylemi işgal suçuna dönüşür. Toprak yüzeyindeki kurumuş ibre ve çürümüş orman artıklarından
oluşan ölü örtüyü temizleyerek yeri süren sanığın eylemi işgal suçunu
oluşturur.
Zati
ve Müşterek İhtiyaçlar İle İlgili Suçlar
MADDE
28- 6831 sayılı
Orman Kanununun 98’nci maddesine göre, köylülere verilen yapacak ve yakacak
zati ihtiyaçları ile köy müşterek ihtiyaçları için verilen yapacak orman
emvalini; yerinde kullanmayıp her ne surette olursa olsun elden çıkaranlar,
bunları veriliş gayesine uygun kullanmayanlar hakkında suç tutanağı tanzim
edilir ve Cumhuriyet savcılığına gönderilir.
Avlanma
Suç ve Kabahatleri
6831 sayılı Orman
Kanununun 14/d maddesi “Ormanlardaki göl, gölet, baraj, derelerde dinamit atmak
veya zehir bırakmak sureti ile avlanmak yasaktır.” hükmüne amirdir.
Avlanma suç ve
kabahatleri ile ilgili suç tutanaklarında şu hususlara yer verilmelidir:
1. Avlanan kişinin av tezkeresi ve
avlanma izin belgesinin olup olmadığı,
2. Tezkeresiz ve izinsiz avlanan
kişinin hangi usulle avlandığı veya avlanmaya çalıştığı,
3. Avın üzerindeki emarelerin neler
olduğu, ne şekilde ve ne zaman avlandığı,
4. Merkez Av Komisyonu Kararındaki
yasaklanan usul ve esaslara uyup uymadığı,
5. Hangi hayvanın kaç adet avlandığı,
avın hangi araç ve gereçlerle yapıldığı,
6. Avlanılan saha merkez, il ve ilçe
av komisyon kararlarına göre yasaklanmış veya serbest sahalardan olup olmadığı,
Orman
Yangını Suçları
Orman Yangını
suçları 6831 sayılı Orman Kanununun 76/b-c-d fıkralarında düzenlenmiştir.
Bu maddeye aykırı hareket edenlerin aynı Kanunun 110.maddesinde ne şekilde
cezalandırılacakları belirtilmiştir.
Orman yangını suçu
ile ilgili suç tutanaklarında dikkat edilecek hususlar;
(a) Orman yangının nerede ve nasıl
olduğu,
(b) Yangının başlangıç noktasının
neresi olduğu,
(c) Yangının çıkış sebebinin ne
olduğu,
(ç) Kasten, dikkatsizlik veya
tedbirsizlikten çıkıp çıkmadığı,
d) Yanan sahanın alanı,
(e) Yanan sahadaki ağaçların cinsi
ve gelişim çağlarının ne olduğu,
(f) Yanan sahanın, muhafaza ormanı,
milli park vb. orman rejimine alınan yerlerden veya ağaçlandırma sahası olup
olmadığı belirtilir,
(g) Yanan ağaçların ölçümleri
yapılıp tutanağa yazılır,
(ğ) Fidanların yanması halinde
bunların tespitleri yapılır,
(h) Eğer yangın istihsal sahasında çıkmışsa,
yangın dolayısı ile yanan orman emvali cins, tür, sınıf, boy belirtilerek suç
tutanağına geçirilir,
(ı) Yanan sahanın krokisi çizilir.
Yangının çıkış yeri ve devam ettiği yön krokide gösterilir.
İzinsiz
Tesis Kurma Suçlar
6831 sayılı Orman
Kanununun 18’nci maddesinde belirtilen ve yapılması izne bağlı fabrika, hızar
ve şeritlerle, kireç, terebentin, katran, sakız, 92’nci madde kapsamı dışında
kalan taş, kömür, toprak ve buna benzer ocaklar ile balık üretim tesislerini
orman sınırları içinde izinsiz kuranlar hakkında suç tutanağı tanzim edilerek
Cumhuriyet Savcılığına gönderilir. Bu tesislerin işletilmesi men edilerek, Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre müsaderesi talep edilir.
6831
SAYILI ORMAN KANUNU’NA AYKIRI FİİLLERDE TAZMİNAT HESAPLARI
·
6831
sayılı Orman Kanununda; bu kanunda yasak edilen fiilleri işleyenlere özel
tazminatlar yüklenmesi öngörülmüştür. Orman Kanununun 112,113 ve 114. maddeleri uyarınca idaremiz tazminat talep eder.
a) Fidan kesmede tazminat 112’nci
maddeye göre gerçek değer üzerinden hesaplanarak hükmolunur.
b) Mamul emvalde değer kaybı olup
olmadığı araştırılarak, sonucuna göre gerçek zarar tazminatına hükmolunur.
c) Tomruk odun haline dönüştürülmekle
değer kaybettiğinden, belirlenecek tazminata hükmolunur.
d) Emvalin zoralımına karar verilse
dahi dikiliden ağaç kesmede rayiç değer üzerinden tazminata hükmolunur.
e) İşgal olunan sahada tahribat yoksa
ağaçlandırma gideri gerekmez.
f) Tıraşlama suretiyle tahrip olunan
alan için ağaçlandırma gideri hükmolunur. Köklerin tekrar sürgün vermekte
olması sonucu etkilemez.
g) Ağaçlandırma gideri açma
tarihindeki cetvele göre hesaplanarak hükmedilir.
h) Kesilen ağacın arazi üzerinde
kaplayacağı alan hesaplanarak ağaçlandırma gideri tayin olunur.
112. Madde Tazminatı
Dikiliden ağaç
kesilmesi dışındaki her türlü eylemler sonucu oluşan zararlarda tazminatlar bu
madde gereğince hesaplanır. Bu maddede ön görülen tazminat gerçek zararı esas
alır.
113. Madde Tazminatı
Orman ağaçlarının
dikili iken yasa dışı olarak kesilmesi veya boğularak hayatiyetinin
kaybettirilmesi durumunda faillerine rayiç bedel üzerinden tazminata
hükmedilmektedir. Bu gereğin yerine getirilmesinde de 112. maddenin son fıkrası
gereğince ilgili işletme müdürlükleri tarafından yayınlanan listeler esas alınır.
114. Madde Tazminatı
Her türlü orman suçlarıyla tahrip olunan veya yolunan sahalarda ağaç cinsine göre cari yıl içindeki mahalli bildirim ağaçlandırma giderleri esas alınarak uygulanan ağaçlandırma masraflarıdır.
ARAMA,
ELKOYMA İŞLEMLERİ VE SUÇÜSTÜ HALİ
6831 sayılı Orman
Kanununun 88’nci maddesi “Bu Kanun’da tanımlanan suçlardan dolayı arama, Ceza
Muhakemesi Kanunu hükümlerine istinaden yapılır. Ancak, Ceza Muhakemesi
Kanununun 119’ncu maddesinin birinci fıkrasına göre, Cumhuriyet savcısına ulaşılamadığı
hâllerde arama, orman şefinin yazılı emri ile yapılır.” hükmüne amirdir.
Orman işletme şefinin
yazılı emri ile arama:
Hakimden karar almak için vakit bulunmaması halinde, Cumhuriyet savcısına da
ulaşma imkanı olmayan ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde; konut, iş yeri
ve kamuya açık olmayan kapalı alanlar dışında işletme şefinin yazılı emri ile
arama yapılabilir. Arama ve sonuçlarından derhal Cumhuriyet savcılığına bilgi
verilir. El koyma işlemi söz konusu ise el koymanın devamı için de derhal
Cumhuriyet savcılığı vasıtası ile hakim onayına sunulur. Bu işlem yapılırken
Cumhuriyet savcısına neden ulaşılamadığı, Cumhuriyet savcısının hangi
vasıtalarla arandığını belirten ayrıntılı bir tutanak soruşturma evrakına
eklenir. İşletme şefi tarafından arama emri verilirken bu yetki çok dikkatli
kullanılmalıdır. Arama konusunda kişilerin özel alanlarına müdahale edilirken,
müdahale edilmemesi durumunda şüpheli ve delillerin ortadan kaybolacak olması
halinde bu yetki kullanılmalı, mümkün olduğu taktirde arama yapılacak yer
gözlem altında tutularak Cumhuriyet savcılığından temin edilecek arama emri
veya arama kararı beklenmelidir.
Suçta kullanılan
nakil araçları, suç aletleri ve suç konusu emvale ilişkin el koyma işlemleri,
6831 sayılı Orman Kanununun 79’nci maddesi gereğince 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununa göre yürütülür.
El koyma kararı:
Hakim tarafından
verilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısının yazılı
emri, savcıya ulaşılamadığı hallerde ise işletme şefi tarafından yazılı olarak
verilir.
İdari
Para Cezası Verme Yetkisi
6831 sayılı Orman
Kanununun 111/a maddesi
gereğince mercii belirtilmemiş idari yaptırım kararları, orman işletme şefleri
tarafından verilir. 6831 sayılı Orman Kanununun 105
ve 107’nci maddelerinde idari para cezası verme yetkisi mahallin en büyük mülki
amirine tanınmıştır. Gerek 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu gerekse
başka kanunların, kabahatlerin takibini idaremize bıraktığı durumlarda, aksine
hüküm bulunmadıkça idari yaptırım kararları orman işletme şefi tarafından
verilir.
Hangi
Memurların Silah ile Teçhiz Olunacağı
6831 Sayılı Orman Kanununun 77.
maddesine, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununun 20’nci maddesine istinaden
Bakanlar Kurulunca kabul olunan 22/01/2007 gün ve 2007/11633 sayılı kararname
ile teşkilatımızda görevli memurlardan kimlerin 7,65 mm veya 9 mm çapında
tabanca ile teçhiz olunacağı belirlenmiştir.
Yediemin
Senedi nedir?
Ormanda yakalanan emval, taşıt veya suç aletinin o an götürülmesi mümkün olmayan durumlarda cumhuriyet savcılığına bilgi verilerek köy muhtarına veya heyetine bu senetle emanet edilmesidir.
Müsadereli
Satış nedir?
Hakkında kaçak işlemi yapılan emval yakalanan araç ve suç aletinin satışına denir. Tahsisi satışa girer.
Orman
sayılmayan yerler nelerdir?
Ağaç ve ağaççık topluluklarının bulunduğu yer; üç hektardan küçük olması halinde, Parklar, Mezarlıklar vs. 2B alanı dışındaki özel mülkiyetler.